Монархическая форма правления

• он приобретает пост (как правило) по наследству;

• занимает пост пожизненно.

Хотя монарх — глава государства, на деле ему не всегда принадлежит верховная власть, не всегда он реально правит страной. Верховная власть в монархии зачастую осуществляется системой высших органов, включая главу государства, парламент, правительство, а иногда и неформальные структуры (семейный совет, высшее духовенство, совет аш-шура).

Разновидности монархической формы правления:

• абсолютная;

• конституционная:

  • дуалистическая;

  • парламентская.

Абсолютная монархия (Оман, Катар, Бруней, Саудовская Аравия)

Признаки:

• всевластие главы государства;

• законы от имени монарха;

• монарху подчинен весь административный аппарат государства;

• отсутствие выборных органов (может существовать совещательный).

Особое значение в системе управления в существующих ныне абсолютных монархиях имеют семейный совет и мусульманская религия. Семейный совет — это неформальное, но весьма важное учреждение. Он состоит из членов правящей семьи, близких родственников короля и некоторых высших улемов, особо почитаемых знатоков Корана. В Саудовской Аравии семейный совет низлагал короля (в том числе за отсутствие должного благочестия, что устанавливалось улемами) и назначал на его место нового из той же семьи. Король — это одновременно высшее духовное лицо — имам, а мусульманская религия — государственная религия. Светская власть короля соединяется с духовной. Таким образом, существующие в наше время абсолютные монархии являются абсолютистско-теократическими.

Конституционная монархия

Конституционная монархия может быть дуалистической и парламентской:

• дуалистическая монархия (Иордания, Непал, Марокко) — разделение власти монарха с парламентом, но власть монарха явно преобладает:

  • власть монарха ограничена только в законодательной сфере;

  • существует выборный представительный орган — парламент — принимает законы и бюджет;

  • правительство назначается монархом и несет ответственность только перед ним;

  • монарх имеет право роспуска парламента.

• парламентская монархия (Великобритания, Испания, Япония) — монарх не имеет реальных полномочий по управлению государством, имеет лишь представительный характер:

  • подписывает все государственные акты, но нет права вето;

  • «резервные» прерогативы — при политических кризисах;

  • монарх имеет право на «цивильный лист» — деньги на содержание монарха и его семьи — отдельная строка в бюджете.

Иные виды монархий:

• выборная монархия — феодальное и традиционное общество (Малайзия, ОАЭ); глава Федерации Малайзии избирается Советом правителей, состоящий из глав 11 монархических штатов; ОАЭ: 7 эмиратов — их главы избираются Президиумом ОАЭ, фактически, Абу-Даби и Дубай;

• теократическая монархия (Ватикан, Бруней, ОАЭ) — монарх являлся одновременно главой религиозного культа; в Саудовской Аравии король — глава ваххабитского направления ислама.